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黨群工作
高舉新思想偉大旗幟 彰顯新使命歷史擔(dān)當(dāng)
——黨的十九大以來國家發(fā)改委推進(jìn)黨的建設(shè)綜述
持之以恒，善作善成。“要修枝剪葉護(hù)森林，密切關(guān)注苗頭性傾向性問題，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，促進(jìn)全委同志慎權(quán)慎情慎友慎初。”2018年5月2日下午，“五一”節(jié)后的第一個工作日，國家發(fā)改委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，委黨組書記、主任何立峰諄諄告誡、擲地有聲。
追根溯源，尋木之本。5月4日上午，紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會在京舉行。聆聽習(xí)近平總書記的重要講話，國家發(fā)改委廣大干部感到，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一把密鑰，深藏在經(jīng)百年而不衰的馬克思主義理論之中。
成長路上，青春筑夢。5月4日下午，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委（團(tuán)委）舉辦主題為“正心修身、文化自信”的青年讀書論壇，邀請團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館常務(wù)副館長胡獻(xiàn)忠作“新青年、新文化、新時代、新使命”專題講座，激發(fā)青年干部立鴻鵠志、做奮斗者，知行合一、做實干家。
這些瞬間，折射出黨的十九大以來國家發(fā)改委深入推進(jìn)黨的建設(shè)的生動實踐。
黨的十九大以來，國家發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實進(jìn)取，奮發(fā)有為，為貫徹落實中央各項決策部署，履行宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門職能，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院參謀助手提供了堅強(qiáng)保證。
以上率下左右互動
新時代展現(xiàn)新氣象
用科學(xué)理論武裝頭腦，筑牢理想信念之魂。黨的十九大以來，國家發(fā)改委將學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)。
“中國有句古話叫‘基礎(chǔ)不牢，地動山搖’。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是黨的十九大報告的靈魂和基礎(chǔ)。我們必須堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重中之重，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，用黨的十九大精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。”2017年12月11日，何立峰在國家發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會上暢談自己的學(xué)習(xí)體會。
率先垂范，以上率下。國家發(fā)改委黨組帶頭開展學(xué)習(xí)，緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展經(jīng)常性集體學(xué)習(xí)研討，談?wù)J識談體會，邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，充分發(fā)揮委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的龍頭帶動作用，帶動全委大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、實干之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。
何立峰多次深入機(jī)關(guān)司局，與司局黨員干部共同開展專題學(xué)習(xí)。委黨組成員經(jīng)常與分管司局或所在支部的廣大黨員干部共同開展學(xué)習(xí)。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，根據(jù)中央統(tǒng)一要求和國家發(fā)改委黨組部署安排，直屬機(jī)關(guān)黨委會同人事司、培訓(xùn)中心，采取個人自學(xué)、集體研學(xué)、討論促學(xué)相結(jié)合的方式，對全委256名司級干部、460名處級干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學(xué)習(xí)研討。
此次集中輪訓(xùn)實現(xiàn)了機(jī)關(guān)全體處級以上干部的全覆蓋。全委先后組織司處級干部參加3次委黨組中心組專題輔導(dǎo)、11講“周三大講堂”——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列講座和1講“發(fā)展改革大家談”；先后舉辦6期集中交流研討班，每期安排3天時間，采取“上午分組研討、下午大會交流、晚上自學(xué)充電”的方式，每天分別圍繞“新時代、新特點”“新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”“新目標(biāo)、新任務(wù)”中的一個主題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討交流。
“通過潛心學(xué)習(xí)、深入交流，大家進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識、明晰機(jī)遇挑戰(zhàn)、認(rèn)清職責(zé)定位，‘四個意識’更加牢固，‘四個自信’更加堅定。”國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委組織部部長岳煒告訴記者，此次集中輪訓(xùn)既是一次深化認(rèn)識、解放思想、謀劃長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也是一次錘煉黨性、強(qiáng)化信念、催人奮進(jìn)的黨性教育，為黨員干部在理論學(xué)習(xí)上“解了渴”、在貫徹落實上“提了神”，取得了預(yù)期效果。
政研室“215經(jīng)濟(jì)茶座”、規(guī)劃司“雙周學(xué)習(xí)會”、國家信息中心“共享經(jīng)濟(jì)思·享·匯”、國際合作中心“國合黨建講堂”、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“國宏大講堂”、基建中心“黨史國史國學(xué)系列講座”；辦公廳黨支部創(chuàng)辦刊物《新時代新氣象新作為》，加快推動“發(fā)改書吧”升級至2.0版；直屬機(jī)關(guān)黨委在《機(jī)關(guān)黨建簡報》上開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專刊，編印《黨員干部常用知識點學(xué)習(xí)手冊》……黨的十九大以來，全委各司局各單位精心打造的學(xué)習(xí)交流平臺和載體紛紛涌現(xiàn)，營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
上下協(xié)同，左右互動。河北省發(fā)改委開辦“支部書記”第一課，對新當(dāng)選支部書記，特別是首次擔(dān)任支部書記的黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)；遼寧省發(fā)改委為每個支部發(fā)放“三會一課”記錄本，年終檢查和年中不定期檢查相互結(jié)合，確保“三會一課”制度落地生根；江西省發(fā)改委督促各支部深入開展“贈送一則寄語、開展一次談心、重溫一遍誓詞、撰寫一篇感言”的“黨員政治生日”活動；山東省物價局堅持人人進(jìn)講堂、人人上講臺，著力打造“陽光課堂”黨建學(xué)習(xí)品牌……
黨的十九大以來，全國發(fā)展改革系統(tǒng)展現(xiàn)出新時代黨的建設(shè)新氣象新作為。2018年1月，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)黨建工作的向心力和凝聚力。“要有站位、強(qiáng)學(xué)習(xí)，有擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)能力，有情懷、強(qiáng)溝通，切實增強(qiáng)做好發(fā)展改革系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和緊迫感。”參加培訓(xùn)的同志紛紛表示。
黨要管黨從嚴(yán)治黨
新使命彰顯新?lián)?dāng)
在黨的十九大上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著全面從嚴(yán)管黨治黨新的征程正式開啟。
“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好發(fā)展改革工作的堅強(qiáng)政治保障。”4月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在國家發(fā)改委調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)改委要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀管理職能，調(diào)整微觀管理職能，特別要加強(qiáng)研究事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)跨部門跨行業(yè)的大政策，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大趨勢，推動具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，以實際行動抓好改革任務(wù)落實。
新征程新使命，對國家發(fā)改委履職盡責(zé)提出了新的更高要求；新氣象新作為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要不松勁、不停步、再出發(fā)。
“更加積極主動擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)深化職能轉(zhuǎn)變和貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神履職盡責(zé)”“要強(qiáng)化宗旨勇?lián)?dāng)，勇于直面矛盾，敢于較真碰硬，善于解決問題，確保黨中央國務(wù)院決策部署落到實處、取得實效”“要立根固本強(qiáng)基層，把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，把各個黨支部、黨總支、黨委打造成為貫徹落實黨中央決策部署的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”……黨的十九大以來，何立峰在國家發(fā)改委多次提及“擔(dān)當(dāng)”，凸顯了二字的分量。
黨的十九大勝利召開后，國家發(fā)改委黨組旗幟鮮明講政治，全面加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把各項工作放到黨中央工作大局中去考量、去部署、去落實。迅速制定實施全委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的實施意見，委黨組帶頭強(qiáng)化“四個意識”，每次召開委黨組會和委主任辦公會都把傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文件精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示、指示精神作為重要內(nèi)容放在第一位，切實將“四個意識”貫穿于發(fā)展改革工作全過程、各方面，體現(xiàn)在政策制定、文件起草、規(guī)劃編制、推進(jìn)改革等各項工作的各個環(huán)節(jié)中。
“打鐵必須自身硬”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”……國家發(fā)改委黨組成員、副主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書記張勇多次主持召開直屬機(jī)關(guān)黨委常委會，研究黨建重大問題、推進(jìn)黨建重點工作，貫徹落實新時代管黨治黨新部署新要求，為做好新時代發(fā)展改革工作、更好履行參謀助手職責(zé)提供堅強(qiáng)政治保證。
“從‘打贏’到‘打好’，雖然只有一字之差，卻充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作的最新要求，今后三年既要全面完成貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的任務(wù)，確保消除絕對貧困現(xiàn)象，更要始終堅持‘兩不愁、三保障’的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。”地區(qū)司黨支部的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神時深有感觸。
新使命呼喚新作為。國家發(fā)改委嚴(yán)格落實司局黨組織“一把手”“一崗雙責(zé)”制度。各司局各單位全部由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任黨組織書記，壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記文步高介紹，今年年初，國家發(fā)改委采取書面述職和“述職一個、提問一個、點評一個，逐個進(jìn)行”的現(xiàn)場述職兩種方式，組織對各司局各單位黨組織書記抓黨建情況進(jìn)行評議考核，對綜合評價為“一般”的及時約談、限期整改。“現(xiàn)場述職評議‘不走過場’‘不摻水分’，甚至還有點‘火藥味’。”
規(guī)劃司開展“十三五”規(guī)劃《綱要》和國家級專項規(guī)劃中期評估；綜合司提出46項全委擬開展的重大課題，牽頭開展“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等重點改革任務(wù)研究；投資司出臺《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，推動政府投資管理重心由事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管；地區(qū)司推動啟動京雄城際鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、植樹造林等環(huán)保工程；直屬機(jī)關(guān)黨委制定《國家發(fā)改委2018年黨建工作要點》，組織全委黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；人事司持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)、廉政關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；國家信息中心、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院與河北雄安新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以實際行動為雄安新區(qū)貢獻(xiàn)力量……
黨的十九大以來的一系列生動實踐，有力彰顯了國家發(fā)改委堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通的使命擔(dān)當(dāng)。
擊鼓催征，奮楫揚(yáng)帆。黨的十九大以來，國家發(fā)改委黨組采取一系列新舉措、硬措施，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，形成了一批實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
高懸利劍深化巡視
新作為開辟新境界
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢、《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》獲批、營商環(huán)境第二批試評價啟動、混合所有制改革持續(xù)深化、公務(wù)用車制度改革收官……
黨的十九大以來，國家發(fā)改委聚焦增強(qiáng)“四個意識”堅定“四個自信”、深化“放管服”改革、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨三個方面，保持政治定力，堅持問題導(dǎo)向，狠抓督促落實，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更大的力度，鞏固拓展中央專項巡視整改成果。
整改成果直接體現(xiàn)巡視成果。巡視成果好不好，震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。文步高指出，國家發(fā)改委立足最大限度地利用巡視成果，對照問題清單，一項一項深入剖析，既深挖個性問題，以破釜沉舟的勇氣集中攻堅、定點突破，拿出“當(dāng)下改”的有力舉措，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三、見微知著，找出共性問題，推動源頭治理，形成“長久立”的長效機(jī)制。
針對中央第十三巡視組反饋指出的兩個方面7類問題，國家發(fā)改委提出127條整改措施，每季度開展“回頭看”。與此同時，深化全委政治巡視，做到全覆蓋、無死角，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早提醒，守好第一道防線。
中央專項巡視整改2018年一季度“回頭看”總體情況顯示，目前全委已完成的34項整改任務(wù)沒有發(fā)生反彈回潮，持續(xù)推進(jìn)的2項整改任務(wù)加快推進(jìn)，有望于今年上半年全部完成。
3月28日~30日，國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委組織力量，對20家委屬事業(yè)單位、7家社會黨組織黨建工作開展情況，進(jìn)行了橫向交叉專項檢查。
“此次檢查特點鮮明，不提前通知被檢查單位做準(zhǔn)備，不聽取被檢查單位黨組織匯報，而是以查閱黨建活動資料為主。”國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委副書記姚明寬說。
檢查情況亦表明，委屬事業(yè)單位、社會組織基層黨建工作開展更加有序，貫徹中央決策和委黨組部署更加有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真，黨建工作質(zhì)量有了顯著提升。
“必須堅持把旗幟鮮明講政治作為巡視整改的根本要求，必須堅持把持續(xù)整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，必須把舉一反三、建章立制作為鞏固拓展巡視整改成果的重要方式，必須堅持把深挖問題、立行立改作為不斷提高發(fā)展改革工作水平的有效途徑。”這是國家發(fā)改委巡視整改寶貴經(jīng)驗的凝練概括。
國家發(fā)改委巡視辦的同志紛紛表示，作為一名國家發(fā)改委的巡視干部，一定要心系黨的事業(yè)，心系發(fā)改事業(yè)，切實做到不忘初心、牢記使命。黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，對中央部門巡視工作提出具體要求，特別是將巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排專門寫入新修改的《黨章》，一定要不辱使命、不負(fù)重托，以更加堅定的信仰和無私無畏的勇氣，切實發(fā)揮好委黨組政治“探照燈”、政治“顯微鏡”作用，不斷推進(jìn)全委巡視監(jiān)督發(fā)揚(yáng)光大。
研究制定全委巡視五年規(guī)劃、組織開展“對標(biāo)中央要求認(rèn)真自查自改”，著手啟動黨的十九大后新一輪委內(nèi)專項巡視……深化巡視，久久為功，以持續(xù)整改的新成效，開辟全面從嚴(yán)治黨新境界，必將匯聚起推動發(fā)展改革工作的磅礴力量。
高舉新思想偉大旗幟，彰顯新使命歷史擔(dān)當(dāng)。國家發(fā)改委更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
